电网企业告别双重垄断:滚球十大网站推荐

本文摘要:想到电力体制改革,业内人士往往管中间,放宽两头来总结:放宽两头是指在发电和销售侧以外实行市场开放管理制度,引入竞争,放宽用户选择;控制中间,就是要加强监管,对具有自然专属属性的输配电网络环节实行政府定价,确保其对外公平开放。

想到电力体制改革,业内人士往往管中间,放宽两头来总结:放宽两头是指在发电和销售侧以外实行市场开放管理制度,引入竞争,放宽用户选择;控制中间,就是要加强监管,对具有自然专属属性的输配电网络环节实行政府定价,确保其对外公平开放。自2014年深圳冰山试点以来,我国输配电价格改革迅速而积极地进行。近日,国家发展改革委(NDRC)、湖北、宁夏、安徽、云南、贵州等省级电网在第一个监管周期(2016-2018年)公布了我国输配电价改革首批试点成果,基于电网核定成本建立独立的国家输配电价机制是可行的。3月29日,国家发改委召开新闻发布会,说明此次改革的明确进展。

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输配电价格改革后,从监管收入、成本、价格来看,监管模式的第二次唯一变化是什么?国家发改委价格司巡视员张分析,试点启动前,电价监管采用政府审批上网电价和销售电价的管理办法,间接监管电网购销;改革后,监管模式转变为以电网有效资产为基础,输配电价的收益、成本和价格进行全方位、必要的监管,使电网企业的成本和价格监管更加科学、规范、透明。在不同的监管方式下,电网企业的盈利模式几乎是不同的。以前电网企业不是两头吃,主要靠交买电和买电的差价。

电网企业作为典型的网络型自然垄断环节,在售电两端都拥有所需的控制权,从而构成双重垄断;改革后,电网企业根据核定成本合理收益的原则,可以不缴纳超网费。改革会带来什么?国家发改委新闻发言人石回应称,改革不仅改变了电网企业的监管模式,不利于增强电网企业的自我约束能力,而且有利于电网企业向所有用户一视同仁地开放,改善电力供需总量平衡,优化结构。这也不利于促进电力市场交易,为由市场构成的更大范围的电价创造条件。

专家回应称,新的盈利模式将促进电网企业通过电网功能和收入机制的新定位,使管理目标更加清晰,更加注重提高效率。五省输配电降价约55.6亿元。从目前的实验结果来看,改革明显有效地抑制了电网企业的成本。去年,国家发改委等部门组建了五个领导监督检查工作组,积极开展试点省级电网公司成本监督检查。

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五家省级电网公司要求2014年输配电成本在1004亿元左右。经监督检查,电网输配电相关资产和不合理成本减少约160亿元,平均减幅约为16.3%。国家发改委回应,从监管检查结果分析,不降低输配电成本的最重要因素主要有:按照电网企业固定资产的中位保险费率期考虑保险费率期,固定资产保险费率期适当延长和缩短。

折旧费;根据相关性原则,去除输配电业务中涉及的资产和费用;电网企业员工的工资也是根据 张告诉他,一方面电网企业在核定成本的基础上节约和降低的成本可以在电网企业和用户之间分摊;另一方面,价格主管部门和相关部门对电网的管理、运行效率和服务质量进行评估,超过规定目标的不予奖励,达不到目标的予以处罚。改革范围还会继续扩大,力争在清末之前覆盖全国。输配电价格改革不会从北向南走向哪里?试点范围将进一步扩大。

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今年将新增北京、天津、河北南部、河北北部、山西、陕西、江西、湖南、四川、重庆、广东、广西等12个省级电网和华北地区电网试点。因此,输配电价改革将覆盖全国一半以上的省级电网。到2017年底,我们将力争只有一个全国覆盖的区域。

监管体系将进一步完善。因为它涉及到根本监管模式的转变,显然有许多问题需要进一步研究。据张介绍,这些问题还包括如何防止电网企业过度投资和降价,如何解决一些偏远省份输配电成本高、电价可承受性低的问题,如何将输配电价格分配给不同的电价水平和不同的用户,如何处理居民和农业用电的交叉补贴等。

监管能力将进一步提高。国家发改委回应称,下一步将利用现代信息技术,收集、整理和分析电网企业投资、电量和财务数据,结合其他市场经济国家电价监管机构的经验,努力做好、管好、管好。

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电力市场建设将进一步加强。据报道,在输配电价改革已经完成的地方,还将整合电力体制改革,特别是电力市场建设进程,推进电力市场化交易,完善市场交易规则,逐步扩大市场电价范围。电力市场建设到哪里,电价就放宽到哪里。

张对说道。


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